一、设计工作总体思路与目标
- 全链条设计管理：专业考察 → 工程勘察 → 方案设计 → 初步设计（对外审查）→ 深化设计（施工图深度）→ 工程总承包招标配合 → 施工期设计服务 → 竣工图，全过程一贯制组织
- 设计指导原则贯彻落实：严格贯彻"规范适用、整体规划、功能优先、投资匹配、技术创新、绿色环保、便利维护和持续发展"八大设计原则，并在设计说明书中重点阐述落实情况
- 双标准融合：采用中国技术标准及设计、施工规范，同时考虑当地习惯做法，确保规范适用、符合当地气候条件（旱雨两季分明、雨量充沛）、运营维护便利
- 投资刚性控制：投资估算不超出投资预估算15,716.11万元（含风险准备金后限额17,130.56万元），设计各阶段与投资估算动态联动
- 设计施工一体化：以施工为导向组织设计，设计成果须满足可建造性与资源可采购性要求，服务"先建后改"施工组织
二、设计组织工作方案
（一）设计阶段划分与任务分解
| 设计阶段 | 核心任务 | 深度要求 |
|---|---|---|
| 设计准备 | 专业考察+工程勘察（授标后1个月内一次派组合并实施），获取设计基础资料 | 满足方案设计输入要求 |
| 方案设计 | 根据立项建议书要求编制完善方案设计；配合项目管理机构与受援方商定方案设计 | 国家建筑主管部门规定的方案设计深度标准 |
| 初步设计 | 在批准的方案设计基础上编制初步设计，完成设计文件对外审查（提交受援方） | 满足对外审查确认要求 |
| 深化设计 | 初步设计通过外审后开展深化设计，同步编制工程量清单、设备材料技术规范书 | 不低于国家施工图设计深度要求 |
| 施工配合 | 设计交底、驻场服务、变更处理、参加验收 | 全施工周期覆盖 |
| 竣工图 | 项目竣工后编制竣工图并移交 | 反映工程实际建成状况 |
（二）设计工作组组织架构
实行设计总负责人负责制，按"总负责人—专业负责人—设计人"三级架构配置，主要设计人员从参加专业考察的技术人员中选定（考察—设计无缝衔接）：
- 设计总负责人（1名）：设计咨询高级专业技术职称或注册执业资格，具备完成本项目设计任务的经验和能力，由专业考察组组长转任，统筹设计进度、质量、投资与对外审查
- 专业设计负责人（8名）：建筑、结构、给排水、暖通、电气、智能化（智慧教育）、工程经济（造价）、景观与室外工程各1名，均具备设计咨询高级专业技术职称或注册执业资格；其中建筑、结构、机电等主要专业负责人由参加专业考察的技术人员担任
- 专业设计人员（按需）：各专业配置2-3名设计人员，形成梯队
- 设计工作组备案：具体人员组成在项目管理内包合同签订后报采购执行人备案
专业全覆盖：涵盖本项目全部设计内容——新校区16,580㎡（教学楼2栋、实验/图书楼、男女生宿舍、教师宿舍2栋、食堂、礼堂、行政办公楼、游泳馆、综合体育馆、400米标准环形跑道及足球场）+ 老校区升级改造（铁艺围墙1600米、计算机教室、录播教室、实验室、课桌椅餐桌椅），建筑、结构、机电、智能化、经济、景观专业一个不缺。
（三）设计质量保证体系
- 校审制度：实行"设计人自校—专业负责人校对—设计总负责人审核"两级校审制度，重要图纸增加审定环节
- 内审制度：方案设计文件经企业内部审查确认后，及时报项目管理机构备案
- 深化设计五项审查要点（对标管理办法第二十六条）：
- 确认设计内容符合批准的立项建议书、对外商定的方案设计和工程勘察结果
- 确认设计深度达到合同约定，无重大缺漏项
- 确认设计技术规范、标准适用准确
- 确认配套工程量清单、投资概算满足后续实施或工程招投标要求
- 确认主要设备材料技术规范书内容完备、明确，可据以进行设备材料选型，且无指定或变相指定产品的违规情况
- 协同设计：采用统一协同设计平台，建筑专业提资统一管理，各专业互提资料留痕，从源头减少错漏碰缺
- 设计原则核查：出图前对照"规范适用、整体规划、功能优先、投资匹配、技术创新、绿色环保、便利维护、持续发展"八项原则逐项自查并在设计说明中阐述贯彻落实情况
三、设计进度计划
（一）总进度安排（对标招标文件硬性时限）
授标后1个月内
专业考察组+工程勘察组一次派组赴老挝现场（详见1-2-1专业考察方案）；考察期间同步启动方案设计国内预研
考察完成后2个月内（承诺时限）
完成初步设计并提交外方审查——考察结束后10日内完成考察报告并移交设计工作组，随后进入方案设计与初步设计并行深化，预留外审文件准备期
初步设计对外审查期
按对外实施协议组织外审（送审或来华审查，见第五节）；同步启动深化设计预布置，压缩总工期
初步设计通过外审后2个月内（承诺时限）
完成深化设计——达到施工图深度；外审意见逐条闭环修改
受援方确认初步设计后2个月内（承诺时限）
提交招标配合资料：工程量清单、图纸、重点难点说明、设备材料技术规范书等，支撑工程总承包招标
施工阶段（现场施工24个月）
设计代表驻场服务、图纸交底、变更快速响应、中间验收与竣工验收配合
项目竣工后
编制竣工图并移交，设计费尾款（10%）于竣工图移交后结算
（二）初步设计阶段内部进度细化（关键路径）
| 时间（考察完成后） | 工作节点 | 控制要点 |
|---|---|---|
| 第1-10天 | 专业考察报告编制、资料移交、设计输入评审 | 资料完整性核销，缺口项列入风险清单 |
| 第10-30天 | 方案设计深化：总平面（T型布局+四分区）、建筑单体方案、结构选型、机电系统方案 | 与投资估算滚动比对，严控不超预估算 |
| 第25-40天 | 初步设计各专业编制（建筑、结构、给排水、暖通、电气、智能化、经济） | 专业互提资料节点化管理 |
| 第40-50天 | 内部校审、修改、打印装订；设计说明书（含八项设计原则贯彻阐述） | 两级校审全覆盖 |
| 第50-60天 | 初步设计文件报送与提交外方审查准备 | 预留缓冲，确保2个月承诺 |
（三）进度保障措施（评分对应项）
- 人员前置锁定：投标阶段即完成设计工作组主要人员预安排，中标后3日内到位启动，杜绝"中标后再组队"的时间损耗
- 并行工程：考察期间启动方案设计预研；外审等待期启动深化设计预布置；勘察外业与设计输入评审搭接，压缩串行等待
- 周例会+月报制度：设计进度周例会跟踪节点偏差，超期24小时预警并制定追赶措施；向采购执行人报送设计月报
- AB角与资源冗余：主要专业负责人设同等资格备份；设计高峰期企业本部资源池随时增援
- 外审风险预案：预判老方审查周期风险，提前准备双语送审文件；与老方商定审查时限与反馈机制，避免外审长期悬而不决侵蚀深化设计时间
- 违约责任意识：对招标文件规定的时限要求承担合同违约责任，进度计划按承诺时限倒排并预留10%缓冲
四、设计与现场施工有机结合的措施
核心思路：打破"设计完成再施工"的传统串行模式，以施工为导向组织设计——设计前期融入施工思维，出图计划匹配施工顺序，现场服务贯穿施工全程，实现设计管理与施工管理的深度融合。
（一）设计前期融入施工思维
- 考察即设计输入：主要设计人员从专业考察技术人员中选定，设计者亲历现场，掌握场地、老校区、配套条件第一手资料，从源头避免"闭门设计"
- 可建造性审查：设计方案确定前，组织结构、机电、施工经验丰富的工程师联合审查——方案做法与工序衔接能否在现场实现；坡屋顶外廊柱式建筑的模板、吊装等施工工艺在当地的可实施性重点论证
- 资源可采购性把关：设备材料选型充分考虑老挝当地自然条件及外方使用需求，优先选用当地或中国可稳定供应、清关便利的产品，难采购材料在设计阶段即调整，避免施工期换材返工
- 地质先行：勘察成果（地下水位、水质、喀斯特地质迹象）直接反馈基础选型，结构方案与当地地质条件相匹配，合理考虑建筑基本风压、抗震设防、防水要求，做到经济安全、施工便利
（二）服务"先建后改"施工组织的设计安排
新校区建设与老校区升级改造多专业交叉、工程量大、工期长，施工须按"先建后改"思路组织，设计出图计划与之精准匹配：
- 新校区图纸优先：深化设计首先完成新校区全部施工图，保障新校区先建，避免教学中断
- 老校区改造图按运营转换节点出图：老校区升级改造（围墙、教室升级、录播教室、实验室设备）图纸在新校区投用、老校区腾空转换节点前到位，结合学校假期安排施工窗口
- 新老校区接驳专项设计："T"型布局接驳区（道路、管网、围墙开口）单独成册、优先供图，保证两个校区交通与市政衔接工程同步实施
- 提示与配合义务：将"先建后改"要求写入招标配合资料的重点难点说明，提醒工程总承包企业合理编制施工组织方案，并与校方沟通协调计划
（三）分批出图、按施工顺序供图
- 深化设计完成后按施工工艺顺序分批签发图纸：基础工程图（配合详勘尽早定案）→ 主体结构图 → 二次结构与装修图 → 机电安装图 → 室外工程与景观图
- 建立图纸供应计划表与工程总承包施工总进度计划联动，提前1个施工周期供图，保证现场"等图不窝工"
- 图纸文件签发全程留痕记录，指定专责人员收发文管理，确保图纸及变更第一时间完整无误传递各参建单位
（四）设计代表驻场与快速响应机制
- 驻场设计代表：施工阶段派驻设计代表加入现场管理组（建筑、结构、机电专业轮驻），负责图纸交底、现场技术答疑、参加隐蔽工程验收
- 分级响应时限：现场一般技术问题24小时内答复；影响施工进度的紧急问题48小时内出具书面处理意见；紧急情况（节点做法、大样处理）可采用现场会议+手绘签认方式先行指导施工，后补正式图纸，各方签字确认留档
- 定期现场服务：设计总负责人及各专业负责人按施工节点（基础验槽、主体封顶、机电安装、装修样板段、竣工验收）赴现场开展设计回访与服务
- 与现场管理组联动：设计代表参加现场周例会，每周向国内设计组报送现场设计需求与问题清单，形成"现场—国内设计院—现场"闭环
（五）设计变更管理
- 设计变更实行分级审批：一般变更由设计代表提出、设计总负责人批准；重大变更（涉及功能、规模、标准、投资）报项目管理机构并履行对外手续
- 投资刚性红线：任何变更先算经济账，逐项比对投资预估算（15,716.11万元），严防变更突破投资限额；变更引起的费用增减纳入投资台账动态管理
- 变更图纸按正式出图流程校审签发，同步更新工程量清单，保持图实一致，为竣工图打好基础
（六）雨季施工与专项设计配合
- 设计充分考虑老挝旱雨两季（5-10月雨季、11-4月旱季）影响：坡屋面雨水散排设计、场地排水系统、雨季施工措施在图纸与说明中明确交底
- 提醒工程总承包企业制定雨季专项施工方案，设计配合土方平衡、临时排水、材料防潮等技术要求
- 白蚁防治设计专项：按《对外援助成套项目（房建类）白蚁防治作业指导书（试行）》完成白蚁防治专项设计——所有木材防白蚁处理、建筑防蚁构造措施、场地药物屏障，结合当地惯用做法编制，纳入招标配合资料
（七）智慧教育与实验室专项设计
- 针对校方尚未掌握智能化信息化教学、不熟悉电教设备使用操作的实际，智能化设计坚持简便实用、易学易维护：系统架构简化、界面友好、预留发展空间（在信息化和智能化方面为未来多样化发展预留条件）
- 设备选型优先成熟稳定、备件易得、当地可维护的产品，避免过度智能化导致运营维护不到位
- 配合工程总承包企业在设备安装调试期间对在校教师和技术人员开展技术培训（电教设备使用、维修、维护），设计单位提供操作维护手册与培训技术支持，保障项目可持续性
- 物理化学生物实验室设计满足实验教学功能（通风、给排水、用电、安全防护），并考虑老方技术人员维护水平配置适用设备
（八）竣工图与全周期资料管理
- 设计全过程资料（图纸、变更、洽商、会议纪要）统一归档，为竣工图编制打好基础
- 项目竣工后负责编制竣工图，真实反映工程实施与变更情况，及时移交
五、设计文件对外审查（外审）组织
按招标文件要求，项目管理企业负责将经过内部审查的初步设计文件提交受援方审查，完成必需的对外审查确认手续。两种方式比较与组织安排：
| 方式 | 组织安排 | 时限控制 |
|---|---|---|
| 送审方式（本方案优先采用） | 提前至少1个月将图纸提交受援方；安排相应专业技术和管理人员赴老挝，在规定时间内协助受援方完成审查 | 考察组已建立的老方对接渠道直接复用，谈判人员具备对外谈判能力；预计审查期可控 |
| 邀请来华审查 | 来华人员由采购执行人决定（原则上不超过5人），负责接待并安排交通、食宿、会谈，协助受援方在规定时间内完成审查 | 来华安排涉及面广，作为备选方式 |
- 外审所需费用已纳入投标报价，包干使用，自负盈亏；未按规定时间完成设计外审导致项目拖期的，承担相应责任
- 外审意见建立逐条闭环台账：意见接收→意见研判→修改落实→回复确认，全部意见闭环后方可进入深化设计正式发布
- 送审文件中老文对照编制，关键术语统一翻译口径，减少往返澄清时间
六、设计工作保障措施
- 组织保障：设计总负责人负责制+专业负责人制，责任到人；企业层面成立项目设计保障领导小组，协调全院资源
- 制度保障：设计例会、月报、节点考核三项制度；关键节点（初设提交、外审、深化设计完成）挂图作战
- 技术保障：协同设计平台+BIM正向设计（建筑、结构、机电全专业建模，碰撞检查前置消除错漏碰缺，管线综合出图）；企业专家委员会对方案设计、基础选型等重大技术方案把关
- 投资保障：工程经济专业人员全过程嵌入设计流程，方案、初设、深化设计三阶段投资测算滚动比对，超限预警即时纠偏
- 保密与廉洁：设计文件不出现投标企业信息（对标投标要求）；项目信息保密责任落实到人；严格执行采购自律承诺